Конституцию принято называть «законом высшей юридической силы», потому что она обладает особыми характеристиками, которые отличают её от всех других правовых актов, включая законы, постановления, указания, и другие нормативные акты. Рассмотрим эти особенности более детально.
1. Основополагающий характер Конституции
Конституция является основным и первичным нормативным актом, который определяет основы существования и функционирования государства. Она устанавливает базовые принципы, на которых строится вся правовая система страны, регулирует структуру власти, правовое положение личности, основные права и свободы граждан. В этом смысле Конституция служит основой для создания и применения всех остальных законов, подзаконных актов и судебных решений.
2. Превосходство над всеми другими законами
В отличие от других законов, Конституция имеет высший статус в правовой иерархии. Это означает, что все законы, нормативно-правовые акты, указания, постановления, принятые в стране, не могут противоречить Конституции. Если какой-либо закон или акт оказывается несоответствующим Конституции, он признаётся неконституционным и теряет свою юридическую силу.
Пример:
В большинстве стран существует специальный орган — Конституционный суд или аналогичный орган, который проверяет законы и акты на соответствие Конституции. Если закон противоречит Конституции, он может быть отменён или изменён.
3. Неизменность и сложность изменения
Конституция как «закон высшей юридической силы» имеет более сложную процедуру принятия и изменения, чем обычные законы. В некоторых странах для её изменения требуется не только согласие парламента, но и референдум, а также, возможно, особое большинство голосов.
В некоторых государствах изменение Конституции невозможно без существенного конституционного кризиса или без признания изменений на международной арене.
Примером может служить Конституция США, где для её изменения необходимо пройти через сложную процедуру: предложение поправки большинством в обеих палатах Конгресса или законодательных органах двух третей штатов, а затем утверждение поправки тремя четвертями штатов.
4. Прямое действие Конституции
Конституция является законом, который не требует дополнительных актов для своей реализации. Она сама по себе регулирует важнейшие аспекты организации государства и права граждан, в то время как другие законы (например, уголовные или гражданские) лишь конкретизируют положения Конституции.
Пример:
В Конституции может быть прописано право граждан на свободу слова, а затем обычные законы могут определять, как это право будет реализовываться в конкретных ситуациях.
5. Юридическая сила Конституции в контексте международного права
Конституция государства является основой для регулирования его отношений с другими странами. Она определяет, какие международные договоры могут быть ратифицированы, какие правила будут соблюдаться в отношениях с другими государствами. В ряде стран положения Конституции могут иметь приоритет даже над международными обязательствами, если те противоречат внутренним принципам государства.
Пример:
В некоторых странах, например, в Германии, Конституция (Основной закон) имеет приоритет перед международными договорами, если они противоречат базовым правам человека, как они прописаны в Конституции.
6. Гарантия прав и свобод граждан
Одной из важнейших задач Конституции является защита прав и свобод человека. Она не только закрепляет эти права, но и устанавливает механизм их защиты. Конституционные нормы часто могут быть прямо применимы в судопроизводстве, и граждане могут ссылаться на Конституцию при защите своих прав.
Пример:
Конституция Российской Федерации гарантирует право на защиту чести и достоинства, свободу слова, право на частную собственность. Эти нормы могут быть использованы гражданами в судах для защиты от неправомерных действий органов власти.
7. Символ национального единства и стабильности
Конституция символизирует единство народа и государства. Она служит основой для стабильности системы, поскольку её положения отражают не только правовые, но и политические, социальные и культурные основы государства. Это документ, который объединяет граждан страны, независимо от их социального статуса, этнической принадлежности, религии и других различий.
8. Особый процесс создания Конституции
Процесс создания Конституции обычно является публичным и открытым, что обеспечивает её легитимность и связь с народом. Важнейшие моменты конституционного процесса могут проходить через народное голосование (референдум), что даёт гражданам возможность непосредственно участвовать в формировании основ государственной власти.
Пример:
Во многих странах Конституция была создана или пересмотрена в результате общественного консенсуса, после длительных дискуссий и согласований, с целью учёта интересов всех слоёв общества.
Заключение
Конституция как закон высшей юридической силы — это не просто ещё один нормативный акт. Это фундаментальная основа правовой системы, которая регулирует самые важные вопросы, определяет правила для создания, исполнения и изменения законов, а также устанавливает принципы, на которых строится правовое государство. Она является неизменным ориентиром, который гарантирует соблюдение прав и свобод человека, а также устанавливает гарантии демократической организации государства.
