Государевы наместники в России XVII—XVIII веков играли важную роль в управлении регионами, их задачей было следить за исполнением царских указов, сбором налогов, поддержанием порядка и обеспечением военной безопасности на территории. Источником доходов наместников было несколько факторов, в том числе формы феодальной зависимости, так как они управляли землей и людьми, которые на ней проживали.
1. Земельные наделы
Система земельных наделов, предоставленных наместникам, была основным источником их доходов. Эти наделы часто назывались кормлениями. Кормление — это форма обеспечения дохода, при которой чиновник или военный правитель получал от государства определённый земельный участок, доходы от которого должны были покрывать его расходы на содержание. Это в основном касалось местных руководителей, которые управляли определёнными областями или городами.
Кормления: основная форма доходов
Что такое кормления?
Кормление в данном контексте означало право на сбор налогов с крестьян, проживающих на земле, а также на использование природных ресурсов этих земель (леса, пастбища, рыболовство и т.д.). Наместник или другой высокопоставленный чиновник мог собирать доходы с крестьян в виде натуральных налогов (продукты, сельскохозяйственная продукция, рабочие дни) или денег, что, в свою очередь, позволяли ему вести свою деятельность и содержание.
Почему эту систему называли кормлением?
Название связано с тем, что основным источником дохода являлись именно натуральные поставки. В сущности, кормление — это была форма экономической зависимости крестьян от государственного чиновника, которая фактически заменяла зарплату или жалованье. Кормление обеспечивало наместников всем необходимым для их существования и деятельности. Простой крестьянин или ремесленник в кормленном районе должен был платить «корм» своему властителю в виде части своей продукции или рабочих усилий, предоставляя таким образом ему средства для жизни.
2. Торговля и пошлины
Наместники также могли получать доходы от торговли, пошлин и налогов, связанных с экономической деятельностью в их регионе. В некоторых случаях они имели право на установление торговых пошлин, на сбор платы с торговли, а также на взимание налогов с ремесленников и торговцев. Это также включало различные акцизы, особенно на важные товары (например, соль).
3. Долговые обязательства
Наместники могли получать средства и от долговых обязательств. Они часто занимались долгами крестьян или помещиц, их право взыскивать долги также обеспечивало им определённый доход. В некоторых случаях наместники могли вести судебные дела и назначать штрафы.
4. Служебные и военные льготы
Многие наместники имели привилегии, связанные с личной службой. Например, они получали земельные участки, за которые не нужно было платить налоги, или у них было право распоряжаться определённой частью богатств своей области (например, лесами, рыболовством). Некоторые наместники также получали жалование в виде оружия, лошадей или других ценностей, которые могли продать для собственного дохода.
5. Привилегии по отношению к крестьянству
Кроме того, кормленники, то есть те, кто получал кормления, могли устанавливать определённые обязательства для крестьян: например, бесплатный труд, предоставление продукции или животных. Они часто использовали своё положение для эксплуатации крестьян, заставляя их работать на свою пользу или платить дополнительные налоги, что тоже приносило определённые доходы.
6. Военная служба и захват территорий
Наместники, особенно на периферии государства (например, на границах с другими странами или в степных районах), иногда могли получать доходы от ведения военной службы. Захват новых земель и ресурсов в случае побед мог стать ещё одним источником их прибыли.
Заключение: сочетание форм и реформ
Появление кормлений и других подобных форм получения доходов связано с исторической ситуацией того времени, когда монархии централизовали власть, а местные власти должны были иметь независимые финансовые источники для осуществления своего контроля. Это позволило обеспечить нужды государственного аппарата, но также создавало возможность для коррупции и злоупотреблений. Систему кормлений пытались реформировать в дальнейшем, но в её основе оставалась привилегированная зависимость местных властей от земельных доходов, а также использование крестьянского труда.
