Адам Смит, один из основателей классической экономической теории, в своей работе «Исследование о природе и причинах богатства народов» (1776) подробно рассматривает роль государства в экономике. Его взгляды на эту тему стали основой для дальнейших разработок либеральных экономических теорий. Несмотря на то, что Смит является ярким сторонником свободного рынка и ограниченного вмешательства государства в экономику, он все же признает важную роль государства в ряде аспектов.
1. Защита общественного порядка и прав собственности
Первая и основная функция государства, по мнению Смита, — это обеспечение общественного порядка, защита прав собственности и гарантирование соблюдения законов. Без этих основ свободное предпринимательство и рынок не смогут эффективно функционировать. Смит считает, что без правовых институтов, защищающих личную свободу и собственность, экономика обречена на хаос.
Для него важно, чтобы государство:
защищало частную собственность от посягательств, будь то преступления или несправедливые действия других людей;
обеспечивало соблюдение контрактов между участниками рыночных отношений;
имело право на создание и поддержку системы правосудия, которая будет справедливо решать споры.
2. Обеспечение национальной обороны
Еще одной важной задачей государства является защита страны от внешних угроз и обеспечение национальной обороны. Смит полагает, что без армий и оборонных расходов государство не сможет защитить своих граждан и их имущество от внешних агрессоров. Эта роль государства также не может быть передана частному сектору, поскольку он не имеет интереса и средств для организации обороны страны.
3. Развитие инфраструктуры
Третья ключевая роль, которую Смит отводит государству, — это создание и поддержание общественной инфраструктуры, такой как дороги, мосты, каналы и другие средства коммуникации. В условиях рыночной экономики частные инвесторы, по мнению Смита, часто не будут вкладываться в проекты, которые имеют долгосрочную окупаемость или которые нужны обществу в целом, но не приносят непосредственной выгоды отдельным бизнесменам. Например, строительство дорог может быть невыгодно отдельным предпринимателям, но оно критически важно для развития торговли, бизнеса и экономики в целом.
Для Смита такая инфраструктура имеет решающее значение, поскольку она способствует росту производительности и ускорению торговли, а следовательно, благосостояния нации.
4. Образование и развитие общественного благосостояния
Хотя Смит не придавал такого же значения социальным программам, как некоторые более поздние экономисты, он все же признавал необходимость государственного вмешательства в систему образования и научных исследований. Это необходимо для повышения уровня квалификации работников и научных знаний, которые являются основой для повышения производительности труда и научно-технического прогресса.
Смит также считал, что государство должно обеспечивать доступность образования для всех слоев населения, чтобы развивать способности граждан и создавать условия для конкуренции на рынке труда.
5. Регулирование монополий и недобросовестной конкуренции
Смит был противниками монополий и любой формы нечестной конкуренции. Он признавал, что в некоторых случаях, когда рыночная конкуренция не может обеспечивать эффективность (например, когда монополисты могут диктовать условия или когда существует явная несправедливость на рынке), государство должно вмешиваться. Примером такого вмешательства является государственное регулирование тарифов, цен и условий торговли, а также создание антимонопольных законов.
Хотя в целом он поддерживал рыночные силы, Смит признавал, что некоторые формы регулирования могут быть полезными для поддержания честности и равных условий для всех участников рынка.
6. Обеспечение справедливого налогообложения
Смит также уделял внимание вопросам налоговой политики и справедливого налогообложения. В своих трудах он сформулировал принципы налогообложения, которые до сих пор имеют значение в экономической теории:
Принцип справедливости: налоги должны быть справедливо распределены среди граждан в зависимости от их дохода и способностей платить.
Принцип удобства: система налогообложения должна быть устроена таким образом, чтобы ее сбор был удобен как для налогоплательщика, так и для государства.
Принцип определенности: налоги должны быть четко определены и стабильны, чтобы налогоплательщики знали, сколько и когда они должны платить.
7. Государственное вмешательство в условиях кризиса
Хотя Смит является сторонником минимального вмешательства государства в экономику, он признает, что в случае экономических кризисов или резких колебаний в рыночной активности, государство должно иметь возможность вмешаться, чтобы стабилизировать ситуацию. Это может включать такие меры, как регулирование денежной массы, периодические субсидии, временные налоги или другие финансовые инструменты, которые помогут предотвратить экономическую нестабильность.
Заключение
Таким образом, Адам Смит поддерживает принцип минимального вмешательства государства в рыночные процессы, но признает, что государство должно брать на себя важные функции, которые не могут быть эффективно выполнены частным сектором. В его идеале государство должно:
Обеспечивать безопасность и правопорядок.
Обеспечивать национальную оборону.
Развивать инфраструктуру.
Содействовать образованию и научным исследованиям.
Регулировать монополии и нечестную конкуренцию.
Создавать справедливую налоговую систему.
Именно в этих областях, по мнению Смита, государство может способствовать эффективному функционированию экономики, не вмешиваясь непосредственно в рыночные процессы, что оставляет место для свободной конкуренции и частного предпринимательства.
