какие органы входят в рсчс

Российская система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) — это государственная система, предназначенная для координации действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ЧС), а также обеспечению безопасности населения, объектов экономики и окружающей среды.

Органы, входящие в РСЧС, классифицируются по уровням управления (федеральный, межрегиональный, региональный, муниципальный, объектовый) и видам функциональных структур (органы управления, силы и средства, информационные системы, учреждения и организации). Ниже — подробный перечень и описание органов, входящих в РСЧС, по категориям.


1. Органы управления РСЧС

Органы управления — это государственные структуры, принимающие решения и организующие действия по предупреждению и ликвидации ЧС:

1.1. На федеральном уровне

  • Правительство РФ — осуществляет общее руководство РСЧС.

  • МЧС России (Министерство по чрезвычайным ситуациям) — федеральный орган исполнительной власти, основной координатор в системе РСЧС.

  • Федеральные органы исполнительной власти (ФОИВ), в том числе:

    • Минобороны РФ

    • МВД РФ

    • ФСБ

    • Минздрав РФ

    • Минприроды РФ

    • Минтранс РФ

    • Росгидромет

    • Росреестр

    • Росатом и др. — в пределах своей компетенции.

Каждое министерство имеет свои подразделения по гражданской обороне и ЧС.

  • Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ПБ) при Правительстве РФ — координационный орган.

1.2. На региональном уровне

  • Органы исполнительной власти субъектов РФ (например, правительство области, республики, края).

  • Комиссии КЧС и ПБ субъектов РФ.

  • Главные управления МЧС России по субъектам.

1.3. На муниципальном уровне

  • Органы местного самоуправления (администрации муниципальных образований).

  • Комиссии КЧС и ПБ муниципального уровня.

1.4. На объектовом уровне

  • Руководство предприятий, организаций, учреждений независимо от формы собственности.

  • Объектовые комиссии КЧС и ПБ.


2. Силы и средства РСЧС

К силам РСЧС относятся профессиональные и специально подготовленные формирования, участвующие в действиях по предупреждению и ликвидации ЧС:

2.1. Федеральные силы

  • МЧС России:

    • Федеральная противопожарная служба (ФПС)

    • Спасательные центры и отряды (например, «Центроспас», «Лидер»)

    • Военизированные горноспасательные части

  • Формирования Минобороны, МВД, ФСБ (при необходимости)

  • Росгидромет, Роспотребнадзор — в части мониторинга и реагирования

2.2. Региональные и муниципальные силы

  • Региональные и муниципальные спасательные службы

  • Подразделения пожарной охраны

  • Аварийно-спасательные формирования и группы быстрого реагирования

2.3. Объектовые силы

  • Аварийно-спасательные и противопожарные подразделения предприятий


3. Средства связи, оповещения и информирования

  • Единая система оповещения населения (ЕСОН) на федеральном и региональном уровнях

  • Системы мониторинга и прогнозирования ЧС (в том числе АИС РСЧС — автоматизированная информационная система)

  • Центры управления в кризисных ситуациях (ЦУКС) при МЧС России и его территориальных органах

  • Информационно-аналитические центры и базы данных


4. Научно-исследовательские и учебные учреждения

  • ВНИИ ГОЧС (Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам ГО и ЧС)

  • Академия государственной противопожарной службы МЧС РФ

  • Институты повышения квалификации

  • Учебно-методические центры ГОЧС субъектов РФ


5. Добровольные формирования

  • Добровольные пожарные дружины

  • Волонтёрские спасательные отряды

  • Общественные организации, участвующие в ликвидации последствий ЧС


6. Международное взаимодействие

РСЧС может взаимодействовать с международными структурами в случае крупных катастроф:

  • ООН (через UNDAC, OCHA)

  • Международный Красный Крест

  • Центры реагирования ЕС

  • Международные спасательные команды (по соглашениям)


Краткая структура по уровням

УровеньОрганы управленияСилы и средства
ФедеральныйПравительство РФ, МЧС РФ, КЧС и ПБСпасцентры, ФПС, ЦУКС, Росгидромет
МежрегиональныйМежрегиональные центры МЧС РФСводные отряды
РегиональныйОрганы власти субъектов, КЧС и ПБРегиональные спасслужбы
МуниципальныйАдминистрации МО, КЧС и ПБМуниципальные формирования
ОбъектовыйРуководство организаций, объектовые КЧСАСФ предприятий

Если тебе нужно, могу также дать схему или инфографику, визуализирующую структуру РСЧС.

Scroll to Top

Карта сайта