Размер и состав комиссии по расследованию несчастного случая на производстве определяются рядом факторов, включая законодательные нормы и особенности самого случая. В России для этих целей действует целый ряд нормативных актов, главным из которых является Федеральный закон № 125-ФЗ от 24 июля 1998 года «О расследовании и учете несчастных случаев на производстве» и Постановление Правительства РФ № 1231 от 24 октября 2011 года о порядке расследования несчастных случаев на производстве.
1. Основные положения законодательства
В соответствии с российским законодательством, для расследования несчастных случаев на производстве должна быть создана комиссия, которая отвечает за установление обстоятельств происшествия и причин, повлекших травму, отравление или смерть работника. Состав комиссии зависит от ряда факторов, включая степень тяжести несчастного случая, его характер, количество пострадавших и так далее.
2. Состав комиссии
В большинстве случаев комиссия по расследованию несчастных случаев должна состоять как минимум из трех человек:
Председатель комиссии – это, как правило, представитель работодателя (лицо, ответственное за охрану труда на предприятии), либо лицо, назначенное работодателем для ведения расследования.
Члены комиссии:
Один или несколько представителей работодателя, в зависимости от структуры и размера предприятия.
Представитель профсоюза (если имеется) или иной уполномоченный представитель работников. Это важный момент, так как в соответствии с законодательством для обеспечения объективности расследования, в комиссии всегда должен быть представитель работников.
Специалист по охране труда – это профессионал, который имеет квалификацию и опыт в области охраны труда и способен объективно оценить произошедшее событие.
Для тяжелых и особо сложных случаев (например, смертельные несчастные случаи или случаи с несколькими пострадавшими), состав комиссии может быть расширен. В таких случаях могут быть привлечены:
Представители государственной инспекции труда (если несчастный случай был особенно серьезным).
Представители прокуратуры, если расследование проходит под их надзором.
При необходимости могут быть приглашены эксперты для проведения специальных исследований (например, эксперты по технике безопасности, инженерии или другим узким областям, связанным с происшествием).
3. Особенности по составу комиссии
Размер комиссии по расследованию несчастного случая может варьироваться в зависимости от сложности случая, а также от внутренних процедур на предприятии. Например, для менее серьезных происшествий достаточно комиссии из трех человек, а для более серьезных несчастных случаев, как правило, создается более многочисленная комиссия, которая включает в себя дополнительные специалисты, представители органов контроля и другие заинтересованные лица.
Важность представителя работников. В соответствии с законодательством, в случае возникновения несчастного случая на производстве, в расследовании обязательно должен принимать участие представитель профсоюза или другой уполномоченный работниками человек. Это гарантирует объективность расследования и защищенность прав работников.
Эксперты. Если ситуация требует глубокой технической экспертизы, в комиссию могут быть введены дополнительные специалисты. Например, если несчастный случай произошел из-за технической неисправности оборудования, то в расследование будет включен эксперт в данной области.
4. Процесс расследования
После того как комиссия сформирована, начинается сам процесс расследования. Комиссия должна:
Собрать доказательства и информацию о происшествии.
Опросить свидетелей.
Провести анализ соблюдения норм безопасности и требований охраны труда.
Установить причины происшествия.
Выявить возможные нарушения и рекомендовать меры для предотвращения таких случаев в будущем.
5. Сроки расследования
Сроки расследования зависят от тяжести несчастного случая:
Несчастные случаи с легким или средним ущербом должны быть расследованы в течение 3 рабочих дней.
Тяжелые несчастные случаи, включая смерть, должны расследоваться в более подробном порядке, и комиссия должна предоставить отчет о расследовании в течение 15 рабочих дней с момента происшествия.
6. Заключение
В целом, состав комиссии по расследованию несчастного случая должен быть как минимум из трех человек, но в зависимости от обстоятельств, число членов комиссии может быть увеличено. Для расследования особо тяжелых или сложных случаев, комиссия может включать специалистов различных направлений и представителей государственных органов, что позволяет обеспечить более всесторонний анализ происшествия и принятие необходимых мер для предотвращения повторных инцидентов.
Таким образом, состав комиссии зависит от конкретного случая и включает как минимум представителей работодателя, работников и специалистов по охране труда, а также может расширяться в случае необходимости привлечения экспертов и госорганов.
